■CUBN记者 李正强 北京报道

　　日前，海南省常务副省长谭力在博鳌举行的国际旅游岛建设新闻发布会上表示，将于五一小长假前争取开放中国最新的城市驻地为永兴岛的三沙市的观光旅游。据介绍，三沙市成立半年多来，政权组建迅速完成。

　　国务院批准设立三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。三沙是中国陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市，这绝不是一般意义上的行政区划，而是国家主权、利益、意志的体现。

　　迎良好开局

　　据介绍，三沙市从获批设立到正式成立，仅用时1个月。根据三沙政权建设的特殊性，在机构设置和行政编制方面采取不同于一般地级市的方式，注重压缩编制，整合部门职责，实行大部制，工作人员轮流值班上岛办公，加强环境保护。目前三沙市总体规划和各专项规划编制工作全面启动，永兴、七连屿等村委会办公楼、居民点开始规划建设，南沙首个基层政权——美济村委会成立。

　　谭力表示，三沙建设实现良好开局。三沙设市是海南继建省办经济特区、国际旅游岛上升为国家战略之后迎来的又一次历史性机遇。怀着高度的使命感和责任感，海南用一天也不耽误的精神，超常规完成了三沙设市挂牌组建工作。目前，三沙市人民医院已经完成主体工程，实现了西沙各岛礁居民广播电台“户户通”。国家税务总局正式批复设立海南省国家税务局海洋石油税务分局。

　　三沙市设立后，我国在南海的海上维权得到加强，渔政、海监等部门共出海巡航50多个航次，行程约7000海里，基本实现巡航常态化。结合三沙市成立，海南省组织了30艘捕捞渔船赴南沙开展为期18天的专项维权行动。通过组建南海捕捞船队，鼓励深水网箱养殖，推进南海旅游，在我国管控的三沙海域部分岛礁设立主权宣示标识30余处(个)，有力地彰显和维护了我国对三沙及周围海域的主权。

　　推特色旅游

　　据了解，三沙市有丰富的旅游资源，有很多美丽的岛礁，游客可以观看海景，欣赏珊瑚礁，还可以游览西沙甘泉岛唐宋居住遗址和北礁古代沉船遗址，以及西沙纪念碑、南海诸岛纪念碑、西沙将军林等人文景点。

　　目前从海南岛至西沙群岛的旅游航线已经基本确定，景点、岛礁对接点、安保措施等也在规划制定中。未来三沙旅游将首推西沙邮轮旅游。

　　有关专家认为，三沙旅游应以西沙群岛为重点，开辟多点、多线的西沙群岛游。在适宜地段开展海水浴、冲浪、游艇、潜海、海钓和观鸟等活动，还可开展航空旅游，从空中观赏海洋风景，形成海、陆、空三维立体开发的旅游产品格局。三沙旅游将以邮轮为基地，采取“邮轮+游艇+登岛”的方式，使邮轮成为集旅游客运、集散、食宿购娱和文化交流于一体的旅游服务基地。西沙将以邮轮游为主要旅游方式。

　　邮轮旅游有利于生态保护，通过邮轮可以带回生活垃圾，缓解环保压力。邮轮游本身就属于高端旅游，同时邮轮本身就是旅游目的地。西沙由于资源有限，利用邮轮发展旅游是一条可持续发展之路。

　　据谭力透露，三沙特色旅游目前正加快推进，三沙旅游路线、景点、着陆点已基本确定，争取“五一”前开通。三沙市正在以战略新思维推进经济建设，加强海洋生态环境保护，开展西沙各岛礁绿化植树大行动和渔业增殖放流活动，实施岛礁修复与保护及海洋生物保护区项目。三沙市还通过加强社会事业建设，改善驻岛居民住房、就医、教育等基本生活条件，加快公共服务体系建设，提高三沙市驻岛居民的生产生活水平。

　　目前三沙旅游接待能力有限，此次将以邮轮旅游的形式推出，乘船旅行者不能在岛上过夜，只能在船上吃住。但游客可下岛进行观光活动。政府已经为邮轮选好了观光景点和路线。而关于具体的旅游线路、接待量、邮轮设施等情况海南会进一步公布。

　　另据介绍，永兴岛位于海南岛东南方300公里处，目前只有一艘邮轮为该岛旅游路线服务。此外，永兴岛还有一个小型飞机跑道，以及码头和气象站。岛上新码头的一期工程已完工并开始试运行，工人们正在赶工完成其他12个项目，包括一个供给船泊位、供水系统和污水处理系统。

　　另有专家指出，三沙旅游的客源市场开发要小步推进。将成熟的小众生态旅游者和文化体验者，特别是寻求原真体验和独特经历的深度旅游者作为主要目标群体。同时，三沙应大力开发太阳能、风能、潮汐能等清洁能源，构建风能－大阳能－潮汐能－沼气－柴油互补发电系统，建设海水淡化、雨水净化、污水及垃圾处理系统。